작성일 : 14-01-20 17:02
제주발전연구원과 제주특별자치도 교통정책 (제69호)
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◈ 연구원 설립과 조직

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제주발전연구원(Jeju Development Institute)은 제주도의 전문적이고, 체계적인 연구·조사·분석을 위해 1997년 5월 7일에 설립되었다. 현재 제주발전연구원은 제주발전을 선도하는 싱크탱크(Think Tank)로서 제주가 가지는 천혜의 자연환경, 평화의 섬, 국제자유도시 건설 방향에 따라 시의 적절한 정책개발을 위해 노력하고 있다. 또한 제주지역 내 산·학·연 체계 구축, 국내외 관련 기관 간의 네트워크를 형성하면서 세계화, 지방화, 지식정보화 등 시대변화 수요에 대응하고 있다.
이를 위해 제주발전연구원은 자체적으로 연구원 중장기 발전계획을 수립(제주발전연구원, 2012.6)하여 2012~2016년까지 향후 5년간의 비전·목표·전략 수립 등의 단계별 실행계획을 마련하고 있다. 여기에서 연구원의 비전을 “제주발전과 도민의 삶의 질을 높이는 국내 최고 지역정책 연구기관”으로 설정하고 있다.
연구원의 조직체계는 연구기획팀, 관광사회문화부, 경제환경도시부, 연구지원실로 구성하여 신속하고, 협력적 연구가 가능하도록 하였다. 또한 시대변화에 따른 연구대응체계를 위해 부설기관으로 여성정책연구센터, 제주장수문화연구센터, 사회조사센터, 제주학연구센터, 지역경제교육센터, 제주지역사회서비스지원단 등을 운영하고 있다. 특히, 경제환경도시부를 중심으로 제주도의 편리하고, 안전하며 환경친화적 교통체계 구축을 위한 연구를 수행하고 있다.


◈ 제주특별자치도 교통정책

제주특별자치도는 유네스코 세계자연유산, 세계7대경관 등 천혜의 자연환경을 보유한 국내 최고의 관광지역으로 전체 면적은 1,849,29㎢, 인구는 583,713명이다(2012년 기준). 주요 교통현황으로 자동차 등록대수는 294,488대(세대당 1.27대), 도로포장률은 87.3%(전국 평균 83.4%), 도로연장은 3,206㎞(지방도 753㎞, 시군도 2,453㎞)이다(제주특별자치도, 2013). 제주도의 도로망 체계는 동서와 남북을 연결하는 광역도로망과 순환도로망이 근간을 형성하고 있다. 세부적으로 순환도로인 지방도 1132호선(일주도로)과 지방도 1136호선(중산간도로), 남북연결도로인 지방도 1131호선(5·16도로), 지방도 1139호선(1100도로), 동서연결도로인 지방도 1135호선(평화로), 국가지원지방도 97호선(번영로)으로 구성되어 있다.

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2000년 이후 제주특별자치도의 교통여건 변화는 자동차*와 관광객**의 급격한 증가에 따라 나타났다. 따라서 교통체증 및 주차장 부족, 버스 중심의 대중교통 이용불편으로 인한 이용객 감소, 전세버스 및 택시의 안전운전 문제로 인한 대형교통사고 증가, 화물물류비용 증가에 따른 제주상품 경쟁력 저하, 교통약자의 이동불편에 따른 사회경제 활동의 제약 등의 다양한 문제점이 나타났다. 이에 대응한 제주특별자치도의 2013년 주요 교통정책은 주차장 확충사업, 회전교차로 시범사업 지속적 추진, 교통사고 안전마을 선정 사업, 공영버스 심야 운행 확대 시행, 택시브랜드화 사업, 사업용 자동차의 안전운행 지원정책, 교통약자에 대한 이동지원사업 등을 들 수 있다.

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◈ 향후 교통정책 방향

제주도는 2009년 연간 관광객 650만명에 도달한 이후, 매년 100만명씩 증가하여 2012년 970만명, 2013년 1,000만명을 넘어설 것으로 예측되고 있다. 이에 따라 제주도의 교통여건은 많은 변화가 있었으며 제주발전연구원은 지금까지 제2차 제주국제자유도시종합계획을 통해 전체 교통정책에 대한 밑그림을 그리고, 도로계획, 대중교통계획, 항공계획, 관광계획, 해상교통 및 물류 등의 종합계획에 참여하여 왔다.
향후 제주특별자치도 교통정책은 주차, 도로망, 대중교통, 교통안전 등에 대한 기본적인 개선정책과 해상교통(크루즈 항만 정비 등) 및 항공교통(공항인프라 확충 등) 전반에 걸친 확대와 연계정책이 필요한 시점이다. 제주발전연구원은 이러한 제주도의 교통여건 변화에 대처하는 기본적이고 장기적인 계획을 수립하고, 제주특별자치도의 현안교통 정책에 대응하고 지원하는 연구에 중점을 두고 협력해 나갈 것이다.
 

* 제주특별자치도 자동차 등록대수는 2000년 164천대에서 2012년 294천대로 거의 2배 가량 증가하였고, 세대당 자동차수는 1.27대로 전국에서 가장 높다(통계청 홈페이지).
** 제주특별자치도 관광객은 2009년 6,523천명에서 2012년 9,691천명으로 이 기간 48.5% 증가하였다.

참고문헌
1. 제주발전연구원, 2012.6, 제주발전연구원 중기발전계획
2. 제주특별자치도, 2013, 주요행정총람
3. 제주특별자치도 홈페이지(
www.jeju.go.kr)
4. 통계청 홈페이지(www.kostat.go.kr)
 

 

 
   
 

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