작성일 : 19-03-20 11:11
화물차 전용도로·차로의 해외사례 및 시사점 (제137호)
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화물전용도로·차로 도입의 필요성

2015년 국내 화물물동량은 연평균 19.7% 증가(2010년 대비)하고 있으며, 분담률은 공로(91.4%), 해운(6.7%), 철도(1.9%), 항공(0.0%) 순으로 공로의 화물수송 분담률이 월등이 높은 실정이다. 이렇듯 화물운송에 있어 도로의 역할은 매우 중요하다고 볼 수 있기 때문에, 화물차량으로 유발되는 교통 처리용량저하, 대형사고 위험 증가 등 부정적 요인에 대응하기 위한 도로 정책이 필요할 것으로 판단된다.

본 글에서는 화물차량 증가 추세 대응 및 화물차량과 일반차량 분리를 통하여 주행쾌적성을 개선시킬 수 있는 한 수단으로써 화물전용도로·차로의 유형을 소개하고, 실제 운영 사례를 소개하고자 한다.


화물차 전용도로·차로의 개념

화물차 전용도로·차로는 “화물차 교통을 일반차량과 분리하여 안전성을 향상시키고, 교통류 흐름이 원활할 수 있도록 화물차만 이용할 수 있게 규정한 도로 또는 차로” 로 정의할 수 있다. 실제 화물차 전용도로가 적용된 사례는 많지 않으나 ① 화물차를 물리적으로 구분할 것인지, ② 화물차 분리 목적이 무엇인지, ③ 설치되는 구간의 특성이 어떤지 등에 따라 다음과 같이 5개의 기준으로 나뉘어 연구되고 있다.


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화물차 전용도로·차로 운영 사례

일반 차량으로부터 물리적으로 분리된 유형인 Exclusive Truck lanes의 경우, 사례를 찾기 어려운 실정이나 그 밖의 유형은 실제로 운영 중이다. 

Nonexclusive Truck lanes의 사례는 미국 캘리포니아와 조지아에서 찾아볼 수 있다. 캘리포니아의 경우, I-5 고속국도 2개 구간에서 Nonexclusive Truck lanes를 운영 중에 있으며, 조지아에서는 I-75고속국도 약 38마일 구간에 화물차 등 영업용 차량이 배타적으로 이용할 수 있도록 허용된 차로를 2차로 규모로 계획하여 2030년 완공을 목표로 하고 있다.


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Dual-Dual Roadways는 뉴저지 Turnpike 및 뉴욕 시티에서 찾아 볼 수 있다. 뉴저지 Turnpike의 경우에는 1960년 이래로 분리대(Barrier) 설치를 통하여 여객승용차 차량을 별도로 분리하고 있으며, 뉴욕 시티에서는 화물차량을 우측에서만 통행하도록 규제하여 그 외 차로에서 여객승용차만 통행할 수 있도록 유도하고 있다.


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Truck Interchange Bypasses는 LA와 포틀랜드에서 운영 중이다. 합류 및 분류 지점에서의 위험요소와 혼잡을 최소화하기 위하여 트럭차량 우회도로를 설치하였으며, 이러한 효과에 주목하여 미국 Transportation Research Board의 NCFRP(National Cooperative Freight Research Program)에서는 ① 고속도로 간의 합류지점, ② 고속도로 및 간선도로의 램프, ③ 고속도로와 간선도로의 합류지점 등에서 본 유형의 우회도로 설치를 권장하고 있다.


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마지막으로 국내에서도 오르막차로(영동고속도로, 중부내륙고속도로 등)란 명칭으로 운영되고 있는 Tuck Climbing Lanes는 록브리지 I-81 고속국도, 배드랜드스 Highway 60에서 찾아볼 수 있다. 비교적 저렴한 비용으로 오르막 구간의 화물차량을 분리하여 도로 효율을 높일 수 있다는 강점이 있으며, 화물운송 정도에 따라, 우측 한 개 또는 두 개 차로를 화물차량 오르막 차로로 지정하여 운영되고 있다. 


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화물차 전용도로·차로의 장점

화물차 전용도로·차로의 장점은 운영 효율, 안전, 경제, 환경의 총 4가지 측면에서 설명할 수 있다. 먼저 운영 효율성 측면에서는 화물차량 분리로 인한 통행속도 향상, 지체 감소 등 LOS 개선에 효과적일 것으로 기대할 수 있다. 또한 화물차량과 일반차량의 상충을 감소시켜 대형사고를 줄일 수 있다는 점에서 안전 측면의 장점도 있을 것으로 판단된다. 한편 경제적 측면에서는 통행시간 단축으로 인한 화물 생산성 향상 효과와 정시성 제고를 통한 도로 신뢰성 향상 효과를 기대할 수 있을 것으로 보인다. 마지막으로 혼잡 감소에 도움이 되기 때문에 배기가스 배출 감소 등 환경적 측면에서도 장점이 있을 것으로 판단된다.


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화물차 전용도로·차로의 고려사항 및 기대효과

NCFRP에서는 앞서 언급한 여러 장점에도 불구하고, 효율적 도로투자를 위하여 ① 화물차량 교통량(대/일), ② 화물차량 교통량 대비 도로연장, ③ 도로의 혼잡정도(V/C), ④ 기존 화물 도로 네트워크와의 연결성, ⑤ 화물 운송업체의 사용 의향 등을 고려해야 한다고 당부하고 있다. 

이러한 기준에 의하여 최적의 후보지에 화물차로가 설치된다면 화물차량 통행시간 감축을 통한 생산성 제고(Productivity), 혼잡구간 내 화물차량 분리를 통한 이동성 보장(Mobility), 화물차량과 일반차량의 상충지점 최소화를 통한 안전성 확보(Safety) 등에 도움이 될 수 있을 것으로 판단된다. 


백정한 _  jhbaek@krihs.re.kr




참고문헌

1. Transportation Research Board, 2010, NCHRP Report 649: Separation of Vehicles—CMV-Only Lanes
2. 한국도로공사, 2018, 국민행복 증진 및 미래성장을 위한 고속도로망 구축계획 수립(2021~2030) 용역





 
   
 

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