작성일 : 18-12-20 14:52
버지니아 주의 전략적 고속도로 안전계획 (제134호)
조회 : 1,359  
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배경

미국의 국가전략 일환으로 각 주의 공공도로에서 사망자 제로(Zero Deaths)를 실행하기 위해 2006년부터 전략적 고속도로 안전 계획(Strategic Highway Safety Plan, 이하 SHSP)은 계획되었다. 각 주마다 사망자 제로라는 동일한 최종 목표를 가지고 세부이행 전략을 작성하며, 연방 정부는 각 주의 교통국에 매년 안전 대상에 대한 수치적 목표 설정과 5년마다 갱신을 요구한다. 

이 계획은 모든 공공도로에서 사망자와 중상자을 줄이기 위해 타 계획·프로그램과의 조합과 데이터 중심적 접근법을 이용하며, 더 나아가 안전 문화를 위한 행동과 태도 정책에 대해 지원한다. SHSP는 교통 및 안전에 대한 다른 계획과 프로그램의 조정 및 균형점의 역할을 하며, SHSP와 조율된 다양한 계획(Highway Safety Plan (HSP), the Highway Safety Improvement Program (HSIP), the Commercial Vehicle Safety Plan (CVSP) 등)은 SHSP의 부분으로 수행된다. 또한 과거의 데이터를 기반으로 효과적인 교통안전 프로그램의 결과를 만들어낸다. 각 주마다 안전 계획에 접근·해결하는 방식은 상이하며, 본 고에서는 버지니아 주의 SHSP에 대해 소개하고자 한다. 


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버지니아 주의 SHSP 개요

2006년 SHSP가 도입된 이후 2006년 기준 버지니아 주의 교통사고 사망자는 961명, 중상자는 21,260명에서 2015년 기준 교통사고 사망자는 753명, 중상자는 8,014명으로 각각 21.6%, 62.3% 감소하였다. 사망자 제로를 성취하기 위해 버지니아 주의 모토는 Arrive Alive로, 버지니아 주는 교통안전과 관련된 인프라 개선과 행동 변화를 위한 로드맵으로서 SHSP를 이용하며, Arrive Alive SHSP라고 쓰인다. Arrive Alive SHSP는 주 전체의 포괄적인 안전계획으로 모든 공공도로에서 사망자와 중상자를 줄이는데 있어서 실무자들에게 통합된 체계를 제공해주며 그 전반적인 계획은 다음과 같다. 

• 버지니아 주가 5년 동안 다룰 우선 강조 분야 확인
• 차량 충돌과 잠재적 해결책에 기여하는 중요한 요소를 선택하기 위한 데이터 사용
• 교통 관련 사망자와 심각한 부상을 줄이기 위한 수행가능한 목표 설정
• 주와 지역 수준의 안전계획의 통합에 대해 보완하고 촉구
• 어느 분야에서 계획의 진전이 있고 더 많은 노력이 필요한지 프로세스와 성능을 모니터링

버지니아 주의 SHSP 운영위원회는 SWOT 분석과 다른 안전계획(HSP, HSIP, CVSP, the Long Range Transportation Plan 등)과의 비교를 통해 강조해야할 영역 및 영역별 목적, 전략과 행동방침을 만든다. 강조 영역(Emphasis Areas, 이하 EA)은 사망자와 중상자를 줄일 수 있는 잠재적인 요소와 차량 사고에 기여하는 요소로 나타난다. EA 선정의 목적은 교통사고 관련 사망과 중상의 기여에 대한 우선순위에 맞게 재정과 인적자원을 배분하기 위함이다. 2011-2015 차량 충돌 데이터로부터 SHSP를 위한 EA는 잠재적 요소 중 상위 8개로 결정하였다. EA의 문제에 대해 효과적으로 접근하기 위한 행동지침으로 안전 4E(Engineering(공학), Enforcement(규제), Education(교육), Emergency medical services(응급의료서비스))가 있다.


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버지니아 주의 SHSP 솔루션 

EA별 목표 설정 및 사망자와 중상자에 대한 기여도가 높은 요소, 운전자, 발생위치, 발생시점, 발생 이유에 대한 데이터를 기반으로 교통안전에 대한 문제를 해결하기 위한 솔루션에 대한 전략을 제시한다. EA 중 사망과 중상에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 도로이탈과 교차로로, 다음은 SHSP 솔루션의 일부이다. 

도로이탈 SHSP 솔루션으로 첨단 도로안전 접근 분석을 계획가와 엔지니어에게 제공하여 잠재적으로 도로이탈 사고가 발생할 수 있는 잠재적인 요인을 줄이기 위해 데이터 중심의 접근을 통해 도로이탈 방지에 대한 전략을 진행하고 있다. 
한편, 교차로와 교차점에서의 주요 목표는 충돌 지점 수와 발생하는 교차 충돌의 심각성을 줄이는 것이다. 교통계획가와 엔지니어는 최첨단 충돌 분석 방법을 활용하여 사망자 및 중상자 감소 가능성이 가장 큰 교차로를 식별하고 대응책을 구현하기 위한 전략을 진행하고 있다.


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시사점

최근 버스 운전기사의 졸음운전으로 인한 다중 추돌사고와 같은 중대 사고가 계속해서 발생하고 있다. 버스 운전기사의 근무여건 개선과 함께 앞서 살펴본 전략적 고속도로 안전계획(SHSP)과 같은 체계적인 안전계획의 도입이 필요하다. SHSP에서 주목할 만한 점은 안전계획과 더불어 다양한 교통계획 및 프로그램이 연계되어 이루어지고 도로 안전에 대한 데이터 중심의 객관적인 접근을 통해 전략을 도출하는 것이다. 안전에 대한 관심과 요구가 증가하는 요즘 사망자 제로를 실행하기 위한 SHSP를 주목할 필요가 있을 것으로 생각된다.


박종한 _ jhxdino@krihs.re.kr


 
   
 

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